青岛出台房屋使用安全条例 禁止擅改住宅结构群租

混乱不堪的群租房（来源网络）

　　60多平方米，一室一厅的房屋，原本只能住两三个人，可通过搭建隔断，设置上下床，小小的空间可容纳的人数会成十倍增加。能住的人多了，如果将房屋出租，房东的收入也十分可观。可这种行为严重影响了房屋使用安全，对租客、房东甚至邻居都会带来隐患。日前市十五届人大常委会第二十一次会议审议了《青岛市房屋使用安全条例（草案）》。市人大城建环资委员会提出修改建议，提到导致房屋出现隐患的因素中，应当增加擅改住宅群租等内容。

　　现状 违规装修增加隐患

　　市国土资源房管局局长陈立新做相关说明时提到，随着我市经济的发展，城乡房屋总量不断增加。在大量新建房屋投入使用的同时，由于违规装修现象严重，导致新房安全隐患增多；另一方面，因为旧房年久失修，而且鉴定工作不到位，致使旧房安全隐患长期得不到及时治理。目前房屋使用普遍存在着重建设轻管理的情况，除了消防、抗震、防雷等专业领域有法律法规予以规范调整之外，其他方面相应的法律法规较少，造成管理责任不明确，管理措施不到位、使用规则不确定、责任追究依据不足等问题。

　　问题 住宅群租影响安全

　　市人大城建环资委员会在对《条例（草案）》审议后提出了相关修改建议。委员会认为，对影响结构安全行为的规定，刚性还需进一步强化，对装修中拆除承重墙、改动房屋梁柱结构、开挖地面、建设地下室等几类影响建筑安全的行为要严格禁止，没有任何商量的余地。

　　委员会认为，导致房屋出现安全隐患的因素，除《条例（草案）》中包含的维护不当、野蛮装修、白蚁危害、自然灾害等原因外，还应包括把非住宅房屋改成住宅、擅改住宅群租等严重影响房屋使用安全的问题。这些行为直接带来了改变房屋用途、增加设计使用荷载、增加人流疏散压力、对电梯和梯道造成安全隐患等一系列问题，建议增加这部分内容。

　　探访1 三室一厅变“鸽子笼”

　　为了招揽租客，多挣租金，部分房东会将原本并不大的房屋增加隔断，以此增加出租的空间，一间六七十平方米的房屋，可容纳二三十人。住南京路的李女士买了二手房后，有一次发现家里厨房漏水，就到楼上邻居家找。邻居打开门，她吃了一惊，原本三室一厅的房间变成了“鸽子笼”，被间隔成许多小屋，连客厅都被间隔成两个屋子。

　　房客听说漏水之后，说联系房东，结果她联系上的是“三房东”，房客说，他从没见过房东，是“三房东”转租给他的房子。 “三房东”又联系到“二房东”，最终都没联系上真正的房东。由于搞不清管道结构，也找不到漏点，只好关了总阀。

　　住香港东路的李先生也和群租客为邻，最多的时候，房间里住了30多人，因为回家时间不一样，半夜也安静不下来。住中联广场附近的高先生也受到群租客的困扰，房客有时挨不上号上卫生间，都在楼道里随地大小便。

　　探访2 群租不便只为省钱

　　宋梅现在在一家公司做文职，两年前刚大学毕业时，她租住在台东一处带有隔断的群租房里。宋梅说，房子原本是两室一厅，但房东将客厅隔成两间，又在走廊里开了一个小间，其中一间卧室也隔成两个，整个房子住了五户共十人。

　　“在群租房里其实并不方便，比如人很多，有时想自己下厨做饭都要排队。晚上洗澡就更不用说了，有时能从7点等到10点。 ”宋梅说，“房间阳台也不大，有的隔断屋里没有窗户，只能到阳台晾晒衣服，使得阳台很脏，也没有人清理。 ”宋梅和另外一个同学住在带有阳台的一个较大卧室里，住了两个月之后就搬走了，她告诉记者，当初选择群租房完全是因为价格低。 “那时刚大学毕业，来青岛找工作，不舍得花钱，普通一间屋子一个月要1000多元，而群租房的一个房间，只要三四百元。 ”（记者 王婷）