山东省公示新型城镇化规划 济南青岛将实行积分落户

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　　28日下午，大众网记者从山东省政府网站获悉，《山东省新型城镇化规划（2014—2020年）》（以下简称《规划》）已经省政府组织专家评审通过，并经省城镇化工作领导小组第二次全体会议审议通过，现将《规划》向社会公示征求意见。按照《规划》要求，到 2020 年山东全省常住人口城镇化率达到 62%左右、户籍人口城镇化率达到 52%左右；山东将实施差异化的户口迁移政策，合理确定大城市落户限制，济南、青岛将建立积分落户制度。

　　2020年常住人口城镇化率将达到 62%

　　目前山东常住人口城镇化率为 53.75%，远低于我国发达地区平均水平。城镇化水平持续提高，有利于城镇消费群体不断扩大、消费结构不断升级、消费潜力不断释放，扩大城市基础设施、公共服务设施和住宅建设等投资需求。

　　而山东省是传统农业大省，农业水土资源紧缺，农村人口偏多，人均耕地仅 1.21亩，农户户均土地经营规模5.25亩，土地规模经营难以推行，传统生产方式难以改变，影响了全面建成小康社会进程。推进新型城镇化，是解决三农问题的重要途径，也有利于促进农村富余劳动力向城镇转移，提高家庭收入水平；有利于进一步集约节约利用土地，为农业规模化经营创造条件；有利于以城带乡，推动城镇公共服务、基础设施向农村延伸和覆盖。新型城镇化是解决三农问题的重要途径。

　　按照《规划》要求，到 2020 年山东全省常住人口城镇化率达到 62%左右、户籍人口城镇化率达到 52%左右。努力实现 700 万左右农业转移人口在城镇落户，促进 1000 万左右城中村居民完全市民化。

　　将实施差异化的户口迁移政策

　　据了解，济南、青岛等城区人口300-500万的城市，将保持落户规模和节奏， 科学确定各类人才的落户条件，建立阶梯式落户通道。建立积分落户制度，对合法稳定住所（含租赁）和合法稳定职业的范围、年限等作出合理规定，对参加城镇社会保险的年限规定不得超过5年。在城区人口100万至300万的城市，有合法稳定住所（含租赁）或有合法稳定职业的人员，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。

　　有序放开中等城市落户限制。在城区人口50万至100万的城市，有合法稳定住所（含租赁）或有合法稳定职业的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。城市综合承载能力压力小的地方，可以参照建制镇和小城市标准，全面放开落户限制。

　　大众网记者了解到，山东将全面放开小城市和建制镇落户限制。在县（市）街道办事处、建制镇镇区有合法稳定职业的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。

　　2020年济南青岛城区人口达到500万

　　按照《规划》要求，将积极稳妥壮大城镇规模，形成合理有序的城镇规模结构。

　　到2020年，济南、青岛两市城区人口达到 500万左右；淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽等14市城区人口达到100-300万，其中淄博、烟台、济宁、临沂4市城区人口达到200 万以上；50-100万人的中等城市15个；20-50 万人的小城市50个；10-20万人的小城市35个；5-10万人的小城镇约50个。