激活空闲土地 2022年山东建设用地亩均GDP将提至25万元

　　5日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍山东省国土资源节约集约示范省创建（下称“示范省创建”）工作的有关情况：在2018-2022年创建期限内，山东将实施“三提三控”战略，目标是在2022年，将建设用地地均GDP产出由目前的每亩14.3万元提升至每亩25万元以上，并借此倒逼产业升级，加快新旧动能转换。

　　作为人口、资源、经济大省，山东的国土资源节约集约利用还存在不小的提升空间。据国家土地督察济南局的数据，全省目前闲置土地、城镇空闲土地总量，超过了近三年全省新增建设用地之和，大量空闲土地降低了土地利用效率，当前全省单位建设用地GDP为每亩14.3万元，远低于广东省的每亩25.1万元，仅位列全国第9。山东省国土资源厅厅长李琥表示，全省产业结构重、资源能耗高、发展方式粗放，面临转型的压力大；而“示范省创建”工作可以成为有力推手，通过资源利用方式的转变倒逼产业转型升级，推动新旧动能转换。

　　正因如此，山东省人民政府于近期出台了《关于创建国土资源节约集约示范省的实施意见》（下称《实施意见》），“三提三控”（控制城镇新增建设用地规模、农村居民点等集体建设用地规模和矿山企业数量，提高建设用地地均GDP产出、存量建设用地供应占比和矿山规模化集约化利用水平），就是《实施意见》提出的具体部署。相关部门希望，通过“示范省创建”活动，优化国土空间开发格局，提高资源节约集约利用水平，增强国土资源保护成效，改善国土资源生态环境，提升国土资源综合治理能力，并由此提出人均城镇工矿用地控制在146平方米以内，力争挖潜盘活存量建设用地100万亩以上等具体目标。

　　李琥认为，“示范省创建”工作既是新旧动能转换重大工程的一项重要任务，又是服务和促进新旧动能转换的重要举措。自然资源部也已批准济南、淄博、烟台、荣成、诸城、招远6个市开展新一轮土地利用总体规划修编试点。这一系列规划和保障倒逼落后、过剩或者低效的用地逐步退出，比如通过创新产业用地政策，禁止向高投入、高消耗、高污染、低效益的“三高一低”项目供地，鼓励支持新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”项目建设，倒逼企业转型升级、提质增效。