“就近入学”还是“最近入学”？济南一小区业主遇入学困扰

　 鲁网8月20日讯 近日，2020年济南小学学区范围公布，各小学招生报名工作也在进行中。然而，济南市历下区万科海晏门小区业主却反映他们在孩子入学问题上遇到了困扰，按照目前划分，这个小区的孩子需要到1.1公里以外的汇泉小学上学，而距离小区不到50米就有一所学校——历下区历山学校。在业主们看来，这种舍近求远的学区划分，并不符合实际情况，也不符合“就近入学”的原则。而济南市历下区教体局则表示“就近入学”并不等于“最近入学”，目前的学区划分没有问题。双方各执一词，那么，小区业主的诉求是否合理?“就近入学”的“近”到底又应该如何界定呢?

　　业主：舍近求远 不符合“就近入学”原则

　　“我们这个小区属于回迁房，大概是14、15年左右拆迁的，不过我是买了这儿的商品房，去年6月份交房。”万科海晏门小区业主李先生告诉记者，“历山学校是2014年建成的，学校建成后就赶上这片区域拆迁，所以这期间也没有人反映过孩子的入学问题。”

　　在李先生提供的截图中，记者看到，从小区东门到一路之隔的历山学校距离为35米，步行仅需1分钟，而到汇泉小学的距离则为1.1公里，步行需要16分钟。“我们从济南市教育局官网上找到一个2020年招生的实施方案，里面明文规定说划分片区要早调研早走访，征求群众意见，落实就近入学政策。”李先生告诉记者。

　　李先生所提的这份实施方案，全名为“关于印发《济南市教育局2020年义务教育学校招生入学工作指导意见》的通知”(以下简称《通知》)，记者在其中找到了李先生所提关于划分片区的规定，《通知》里提到，“片区确定后，应在一段时期内保持相对稳定;招生片区确需调整的，要早调研、早论证，充分听取各界意见;调整方案形成后，要尽早向社会公开发布，加强宣传解读，合理引导家长预期。”

　　明明有距离几十米的学校，但却被安排到几倍距离以外的另一所学校，小区业主们认为历下区教体局对于学区的划分没有充分考虑到实际情况和群众意见。为了解决这个问题，小区业主们多次到历下区教体局寻求解决办法，但始终没有得到令他们满意的答复。

　　在李先生提供的信访事项处理意见书上，记者看到，历下区教体局针对海晏门业主的要求给出的答复为：“根据历下区中小学招生政策，新扩建小区在原服务学校能够承接其居民子女入学需求的前提下，不再协调至周边学校入学。”意见书指出，万科海晏门小区是老旧小区拆迁改造项目，属于新扩建小区，该片区域此前的学区就是济南市汇泉小学，同时历下区教体局认为汇泉小学的办学规模有能力承担海晏门小区居民子女的入学需求，所以对于业主们提出的重新划分学区要求无法满足。

　　业主们对于这样的处理结果并不能接受。谈及下一步的打算，李先生表示：“业主们接下来肯定还是要继续走信访这条路，如果能解决问题最好，但是实在解决不了不排除走起诉等司法程序。”李先生坦言：“我们也只是想让孩子上学离家更近一些。”

　　历下教体局:“就近入学”并不意味着“最近入学”

　　对于业主所反映的学区划分不合理的问题，历下区教体局表示并不认同。“历山学校从建立之初所服务的片区就是历山路以东的小区，所以不管海晏门有没有拆迁，它都不在历山学校所辐射的片区内。”历下区教体局工作人员告诉记者。

　　该工作人员介绍，学区的划分不单单是依据小区与学校之间的距离，还要考虑学校的承载能力以及未来新建学校的规划等各方面。历下区教体局出具的信访事项处理意见书中提到，新扩建校区在原服务学校能够承接其居民子女入学需求的前提下，不再协调至周边学校入学，“新建、扩建小区原来服务区对应的学校，如果承载能力能够满足小区新增的入学需求的话，那么就不做调整。不管按照教育部的要求也好，还是省教育厅的要求，就是需要保持一个学区的稳定性。”这位工作人员表示。

　　对于业主反映的学区划定没有做好调研走访工作，历下区教体局工作人员也给出了解释：“海晏门小区原服务区对应的学校，不管海晏门小区改造之前是平房也好，楼房也好，都是汇泉小学。即使现在改建完，入住人口增加，我们测算后认为仍不会超过汇泉小学的承载能力，所以不会对现有学区进行改动。”

　　此外，工作人员告诉记者，除了保证学区的相对稳定之外，也要考虑学区划分的公平性。“汇泉小学和历山学校的学区划分有一定的历史沿革，但自始至终都是以历山路为界，还没有哪一个地方是绝对以学校为圆心划定学区的。”工作人员表示，如果因为海晏门离历山学校距离更近就将其划到历山学校片区，“那这个学区就没法划分了。”他解释道：“海晏门离马路对面的历山学校近，海晏门周边小区可能离历山学校也不远。同样，可能一些学区边界的小区离另一个学区的学校更近一点，这种问题都是存在的。”

　　该工作人员表示，学区划分没有办法保证绝对公平，只能在政策范围内做到相对公平，所谓的“就近入学”并不等同于“最近入学”，“如果不按学校承载能力计算，大家都按照距离远近的话，那么学区的划分就没有了意义，以后也无法划定了。”

　　针对业主所提出的后续可能采取司法手段的说法，工作人员表示：“保持不变，目前没有重新划定学区的打算。”（据央广网）