淮海东城御景、鲁邦奥林逸城等楼盘学区配套为何缩水？

　　在济南，随着城市的发展，很多住宅楼都起来了，但在很多新建小区，配套学校建设相对落后，部分业主孩子上学没有着落，或只能选择到较远的地方上学，配套教育问题一直成为关注热点。

　　土拍大多“绑定”学校

　　据记者近日在走访中看到，在济南东部区域，随着众多新建房地产开发项目投放市场，不少片区内楼盘林立，正在或即将迎来大规模入住。

　　以大汉峪片区为例，该片区汇聚了金汇瀚玉城、三盛国际公园、绿城玉兰花园、华皓英伦联邦、山水华府5个楼盘，部分楼盘已经迎来交房。但是，片区内配套学校的建设还相对滞后。

　　在长岭山片区，配套学校问题也是迫在眉睫。该片区附近有万科华艺金域华府、旭辉银盛泰金域蓝山等多个楼盘，有的已陆续开始交房，但片区内目前尚未建成配套学校。

　　另外，西客站片区、北湖片区等地方也都报出过学校配套不到位的现象。问题出现在什么地方？

　　开发商配建是主流模式

　　近几年，济南也有很多学校投用。比如，在去年9月开学季，济南就有22所新建中小学投入使用。

　　其中，历下区包括崇德初中、位于龙洞片区的龙德学校。

　　市中区新增中海国际社区的泉海学校，兴隆南片区的泉泽中学、泉泽小学等7所新学校。

　　槐荫区新增3所中小学校，均位于西客站片区，包括鑫苑世家公馆的西城实验初级中学、以及恒大翡翠华庭的恒新小学等。

　　历城区新投入使用学校是殷陈小学、祥泰城初中、河泰山庄初中等7所。

　　高新区有3所新建中小学投入使用，分别为东城逸家小学、东城逸家初中、黄金谷学校。

　　（去年7月新投用的学校）

　　以上投用的学校，大都是由开发商配建的。这些学校，通常在拍卖土地时就会约定好必须由开发商出资配建。我们可以看一下最近拍卖的土地：

　　2月底，花园路北侧十里河3宗地块，开发商需要投资6300万元建中小型，投资3000万元建幼儿园；兴隆片区6宗土地拍卖，分两批出让，第一批须投资3.5亿元中小学、投资4000万建幼儿园；第二批须投资1.5亿元建幼托、中小学；在1月底初拍卖的刘智远土拍中，开发商须配建4所学校，包括两所幼儿园、两所中小学，总耗资将达到2.36亿元。

　　土地存在问题是一大原因

　　既然大部分学校是由开发商配建的，是不是说学校建设落后的板子，都要打在开发商身上？

　　实际上，很多地方学校建设落后的原因是很复杂的。而比较通行的一个原因是，土地存在问题。

　　以汉峪片区的这个学校为例，这里要配建一所48班规模的小学，由山东大学附属学校托管，片区五家开发单位共同出资，由金汇信置业建设实施。尽然建设单位明确，为什么不加快建设呢？

　　开发商对业主们解释称，因为划拨的教育用地覆盖了大量渣土，清理起来耗资巨大。地是划拨过来了，渣土由谁清理？各方对此有异议，并因此影响了学校建设。

　　对于这所配建学校，“市长信箱”在去年7月做了回复，高新区社会事业局回应称，金汇信因地块上存在渣土问题而推卸责任，但无法启动建设的原因是其不积极进行前期建设手续的办理，导致该项目尚未进行立项，建设手续未办理完成。鉴于接到多个业主反映渣土问题，教育部门正在向相关职能部门反馈，希望相关职能部门能尽快完成渣土的清运工作。

　　最新的消息是，这所学校用地上的渣土由舜华路街道办事处负责清运。

　　淮海东城御景的学校也建设迟缓，并引发业主维权，毕竟小区都快交房了，学校建设还未动土。

　　淮海东城御景业主维权现场

　　而淮海东城御景一位负责人给出的解释是，配建学校问题主要卡在了土地上，“东城御景南区规划的学校用地，在划拨给我们代建时不是净地，有一户‘钉子户’拒绝拆迁。我们搞了一次开工，但因为土地手续不全被执法部门叫停了。”

　　开发商多存在夸大宣传

　　当然，板子不能全部打到土地上。即使是因为土地原因，它通常也会涉及很多部门和单位，部分开发商也存在着以土地为推辞拖延学校建设、减少资金成本的嫌疑。

　　而且，除了土地存在问题，很多出现问题的楼盘存在夸大宣传的问题：学校还没影子呢，就开始大张旗鼓地宣传；买房人冲着学校买了房子，买了房子之后才发现学校根本还没谱呢。

　　鲁邦奥林逸城有业主就表示，当初该小区对外宣传为山师附小名校学区房，这正是众多业主在此购房的原因。但这仅仅是计划引进，后期没有谈成。还有当初承诺小区内的幼儿园，也并未启动建设。

　　济南历山吉第小区的业主也曾经向媒体爆料，根据之前承诺，历山吉第小区的业主属于解放路第二小学的学区范围，但由于各种原因很长一段时间里业主孩子无法上学。

　　北湖云世界也存在这个问题，开发商曾大规模宣传未来孩子可以入读外国语学校，后来因相关地块的拆迁迟迟没完成，导致学校建设严重滞后，去年入学的孩子不得不到六七公里外的十三职专上学。

　　而业主通过合法途径维权很艰难。“通常情况下，学区房不会出现在合同的明文表述内，多是置业顾问的口头承诺。有的开发商甚至会与业主签订补充协议，约定开发商的广告只是宣传，不具有法律效力。”山东一名地产界人士表示。